我们千阳县位于关中西部，地处渭北旱塬丘陵沟壑区，总面积 996.46 平方公里，总人口 12.8 万， 面积和人口均占全国的万分之一宝（鸡）平（凉）、西（安）千（阳）、千（阳）灵（台）三条省道干线公路在此交汇，距宝鸡市仅 36 公里，宝（鸡）中（中卫）铁路穿境而过，铁路公路四通八达，区位优势明显。境内资源较多，石灰石、陶土储量丰富，发展水泥、陶瓷等建材工业前景广阔。历史久远，燕 伋 望鲁台、莲花山狩猎场、千湖湿地等人文和自然景观秀丽迷人，是旅游和休闲娱乐的胜地。
今年以来，按照省十一次党代会提出“推动科学发展、促进社会和谐，建设西部强省”的战略目标和宝鸡市第十次党代会确定“全力推进三个率先，建设和谐奋进新宝鸡”的发展蓝图， 新一届县委、县政府全面贯彻落实科学发展观，确定了围绕“创 建国家生态示范县，打造和谐魅力新千阳”一个目标，坚持“工业强县、生态立县、科教兴县”三大战略，扭住千河生态治理、建陶工业园发展、示范村建设和构建社会保障体系四件大事，努力实现县城建设管理、新农村建设、建材工业发展、城乡社会保障、基层组织建设五个率先，着力推动全县经济社会又好又快发展思路， 创新实干，奋力争先，县域 经济快速发展，社会事业全面进步，人民群众安居乐业 。
一是全面提升城市人居环境。按照建设宝鸡后花园的功能定位，以千河生态治理为突破口，加快 县城“西扩南移”步伐，以东海路高标准规划建设为标志，县城框架进一步拉大，城区面积由 2 平方公里扩大到 8.1 平方公里。总投资上亿元的十大县城建设项目快速推进，中心文化广场、东海路拓宽硬化、千河公园二期和千湖湿地保护工程建设为县城增添了新的亮点，千河城区段橡胶坝工程已完成初步设计，“城在水中、水绕城转”的魅力千阳将变为现实。经过几年的努力，建成了国家卫生县城、省级园林县城，正在奋力争创国家生态示范县、国家园林县城和国家绿化模范县，城市化进程明显加快，城市品位全面提升，初步显现出关中西部区域性小城市的崭新面貌。
二是全力实施工业强县战略。积极实施资源开发、招商引进、改制增效三大举措，强力突破工业强县建设。围绕品位优良、储量丰富的石灰石资源，日产 5000吨水泥生产线项目已经与安徽海螺集团基本达成了合作意向。紧抓“东陶西进”的战略机遇，大力发展陶瓷工业，占地 6平方公里的建陶工业园已经初具规模，成功引进新型建陶企业 6户、配套企业 3 个，总投资近 6 亿元，申博、玺宝 2 个建陶企业已经正式投产，其他企业正在紧锣密鼓地建设之中。荣盛缫丝、飞天乳业、联富脱水蔬菜、龙泉香酒等农业龙头企业改革改制成效明显，工业强县建设实现了历史性的突破。
三是奋力推进新农村建设 。抓住我县被确定为全市新农村建设重点县的新机遇，按照“规划先行、示范带动、整体推进”的思路，突出 30 个重点村，选派工作组包抓，实行项目、资金捆绑，制定优惠政策扶持，新农村建设扎实推进。按照一村一品的要求，大力发展奶畜、蚕桑、蔬菜、干鲜果、工艺品等特色产业。全县奶畜存栏达到 13.5 万头只，建成集集中饲养、机械挤奶、防疫服务为一体的奶站小区 42个；桑园面积达到 6.1万亩，年养蚕 3 万张以上；蔬菜面积超过 5 万亩，是全省无公害蔬菜生产基地；民间工艺品已形成产业化，年销售工艺品 21 万件，被文化部命名为“工艺品之乡”，全县 80% 以上的村形成了主导产业。通村公路、村庄街巷的柏油或水泥硬化率达 70% 以上，建成集休闲娱乐、社会服务于一体的村民服务中心 18 处，以文明家园创建为载体的农村环境综合整治全面推进，以宏扬社会新风尚为主的农村文化墙建设富有特色，新农村建设整体形象全面提升，先后有 30 多批省内外市县考察团参观学习，宝鸡市新农村示范村建设现场会在我县召开，我县新农村建设经验被全面推广。
四是完善城乡社会保障体系 。坚持以人为本，促进和谐，着力构建民政、劳动、医疗、教育、福利等五大保障体系，使城乡群众养老、就医、低保、上学、失业、工伤、生育、残疾人救助等社会保障机制和各类政府性、社会性救助机制实现了无缝隙对接、全方位覆盖， 城镇居民和少年儿童医疗保险、农村合作医疗、农村养老保险、城乡最低生活保障的参保率、保障率均居全市前列，符合条件的城乡居民基本实现了全保障， 特别是新型农村合作医疗参合率达到 98.7% ，参合率连续两年位居全市首位。全省计划生育“新农村、新家庭”创建示范县工作顺利通过初验，稳定了人口低生育水平。全面启动创建省级教育强县工作， 教育 “ 两基 ” 顺利通过省、市复查验收， 中小学危房改造任务全部达标，教育基础设施显著提升，创建省级标准化高中工作稳步推进，深入实施名师名校工程，高考成绩稳居全市山区县前列。巩固省级“安全县”创建成果，扎实开展“三排查、三落实”活动，全县治安形势良好，社会稳定和谐。
五是创新基层组织建设机制 。不断完善公开选拔农村党支部书记的创新做法，顺利实施了第 5 批公选工作，使全县 98 个村全部实现了村党支部、村委会主要干部公开选拔，公选经验在全市推广，受到了中、省有关部门和领导的高度重视和充分肯定。建立村组干部岗位职业化、报酬工薪化、管理规范化、考核科学化、业绩奖惩化、权益保障化六大新机制，极大地调动了农村党员干部的积极性。扎实开展村务公开，民主管理深入推进，为 87% 的村建起了规范的村级组织活动场所，基本实现村村有活动场所。全市农村党员“双承诺双示范双评议”活动启动仪式和工作研讨会相继在我县召开，“三双”活动经验被全市推广。党的建设扎实推进，在全省建党 86 周年庆祝大会上，我县被省委表彰为全省农村基层组织建设先进县。
今后，我们将继续全面贯彻落实科学发展观，围绕打造和谐魅力新千阳的目标， 努力实现县城建设、新农村建设、建材工业发展、城乡社会保障、基层组织建设“五 率先 ” ，进一步推动全县经济社会又好又快发展。
一是打造一流园区，促进工业强县建设 。紧紧抓住宝鸡打造西部瓷都、率先实现工业化的重要机遇，加快建设融生态、环保、观光为一体的、西北一流的新型建陶工业园区，加大招商力度，不断提高招商引资水平，力争到 2010 年建陶生产线达到 50条以上，努力把千阳建成西北陶瓷工业的中心基地。加快启动日产 4000 吨水泥项目建设，大力发展包装材料、公路运输、仓储销售和餐饮服务等配套产业，建设工业强县。
二是实施重点工程，促进城市化进程。 打破城乡规划分割的格局，把生态建设放在重要位置，构建以县城为中心，以建陶工业园为副中心，以重点建制镇和重点村为支撑的城镇一体化发展体系。启动实施千河生态治理、宝平路综合开发、商业步行街、体育中心、市民中心、职教中心等新的城市建设十大工程，进一步完善城市基础设施，优化人居环境。整合望鲁台、莲花山狩猎场、千湖湿地、千阳垂钓乐园等人文、自然和民俗旅游资源，不断提升千阳的对外吸引力。
三是深化三大创建活动，促进新农村建设 。把一村一品、文明家园和重点村建设作为提升新农村建设整体水平的三大载体，抓好 16 个省级一村一品示范村，大力发展奶畜、蚕桑、蔬菜、干鲜果四大特色主导产业，做大规模，创优品牌，提高效益，使从事主导产业的农户占农户总数的 80% 以上，主导产业收入占农民纯收入的 80% 以上，农民人均纯收入每年净增 200 元以上。不断完善农村道路、住房、水电等基础设施，深入实施农村环境综合整治，实现绿化美化净化，有效发挥村民服务中心的各种功能，始终保持新农村建设在全市、全省的示范带动效应。
四是完善社会保障，促进社会和谐进步。树立全面保障、全市领先的意识，认真做好各项社会保障工作，完善民政、劳动、医疗、教育、福利等五大保障体系， 健全社会福利服务，形成多层次、广覆盖的社会保障体系，让人民群众人人享受到改革发展的成果。深入实施科教兴县战略，突出教育的基础地位，加快发展科技、文化、卫生事业，积极推进乡镇和事业单位改革试点工作，促进城乡社会和谐发展、共同进步。
五是创新干部考核管理，促进干部作风转变 。以农村党员“双承诺双公开双评议”活动为载体，坚持公开选拔，完善六大管理机制，加强农村基层组织建设。按照省市要求，进一步修订完善年度目标责任考核管理办法，科学设置考核内容，规范考核指标，创新激励机制，注重结果运用，实施末位淘汰，建立一整套科学有效的目标管理责任制体系，严格奖惩兑现，改进干部作风，促进工作落实。
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